続・国民機関説

News ＆　Letters/583

現憲法前文の英語では

　Ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ　ｉｓ　ａ　ｓａｃｒｅｄ　ｔｒｕｓｔ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ，ｔｈｅ　ａｕｔｈｏｒｉｔｙ　ｏｆ　ｗｈｉｃｈ　ｉｓ　ｄｅｒｉｖｅｄ　ｆｒｏｍ　ｔｈｅ

　ｐｅｏｐｌｅ，ｔｈｅ　ｐｏｗｅｒｓ　ｏｆ　ｗｈｉｃｈ　ａｒｅ　ｅｘｅｒｃｉｓｅｄ　ｂｙ　ｔｈｅ　ｒｅｐｒｅｓｎｔａｔｉｖｅｓ　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ，ａｎｄ

　ｔｈｅ　ｂｅｎｅｆｉｔｓ　ｏｆ　ｗｈｉｃｈ　ａｒｅ　ｅｎｊｏｙｅｄ　ｂｙ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ．

となっている。これは、明らかに１８６３年リンカーのゲチスバーグでの有名な演説（The Gettysburg Address)の一節 と同じ趣旨である。

　　人民の,人民による,人民の為の政府は地上から滅せさせないぞ

　Government of the peoole ,by the people ,fot the people shall not perish from the earth.

だから　ｏｆ　ｔｈｅ　ｐｅｏｐｌｅ　というのは、by the people とは違って、人民の　保有する政府という意味である。

日本人民は、国政を政治家や官僚に「信託」してはいない。

ただ、それに属する権力の行使は、人民の代表（representatives)が行使することになっている。

人民の代表は、しかし、統治権者ではない。人民に選出された代表にすぎず、権力行使は人民の意思に沿わなけれない。

現在立法府は人民の代表が選出されているが、行政府たる内閣はそうなっていない。

人民の意思を反映するシステムが極めて不十分であるから、行政府は独善的になる。

総理大臣と閣僚は直接国民によって選出される必要がある。

さらに問題なのは司法権力である。これはほとんど全く人民によって選出された代表　representatives　ではない。

最高裁長官が行政府によって任命されるシステムでは、行政府の補完物でしかない。

司法権力は憲法前文の趣旨からは完全に取り残され暗闇となっていて、人民圧服の旧体制のままである。

最高裁判事、高裁の判事、地裁の判事はすべて管轄する住民による公選で選ばれるべきであり、その判決文についても、それぞれ管轄地域の不特定の人民の代表によってチェック（審査）され、重大な過ちや故意の誤判について糾弾され責任が問われるがなければならない。

検察においても告訴・告発権（検察権）を人民に与え検事とともに人民も直接裁判所に犯罪を起訴できる制度が必要である。

現行憲法を変えずとも法令で相当改変することができるだろう。人民主権が貫かれねばならない。

天皇が国政を総攬し統治権者という憲法上の建前（国体）であったが、実際は重臣や官僚、軍部が国政を壟断していた。

天皇は国体の一機関と位置付けられ実権は干されていた。

今、憲法上国民が主権者として位置づけられているが、実際は「信託」論により骨抜きにされ、わずかに立法府の選挙の時だけお出ましが許されるというあわれな境遇に祭られているのである。戦後の憲法学者は天皇機関説に代わる国民機関説を東大法学部などすべての大学法学部の教壇から垂れ流してきたのである。